推动人：工智能技术发——展 弥合全球智能鸿沟

近日，在2025年上海世界移动通信大会上，国家互联网信息办公室副主任王京涛表示，截至目前，中国已经有433款大模型完成备案，上线提供服务。他以大会“汇聚、连接、创造”主题为核心，发表了对于中国致力于推动人工智能技术发展，弥合全球智能鸿沟的几点看法。

王京涛表示，目前，中国已经成为全球最大的互联网市场，拥有全球最多的网民和移动互联网用户，以及最活跃的数字技术和应用创新生态，建成了全球规模最大、技术领先、性能优越的网络基础设施。在追求自身发展的同时，中国也积极推进各国共享互联网发展成果，发布《全球人工智能治理倡议》《全球数据跨境流动合作倡议》，为相关国际讨论和规则制定提供蓝本，为数字经济高质量发展提供坚实的保障。

当前，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，人工智能浪潮席卷而来，移动通信、互联网、大数据、新技术加速突破应用，为人们的生产生活带来了前所未有的机遇。同时，也带来一系列难以预知的风险挑战。王京涛表示，面对互联网发展带来的机遇和挑战，中国始终倡导“走开放合作、携手共进之路”，愿同各国分享发展经验，增进交流合作，共同建设更加公平合理、开放包容、安全稳定、富有生机活力的网络空间。

为此，王京涛提出三点建议：一是汇聚发展共识，把创新作为第一动力。人工智能是全人类智慧的结晶，创新发展是人工智能发展的基因和底色，中国始终积极拥抱智能变革，大力推进人工智能科技创新、产业发展和赋能应用。中国企业研发的大模型近年来取得了许多新的创新突破，在开源、低成本、高效能等方面为全球人工智能发展提供了新范式。王京涛表示，面向未来，我们要凝聚创新发展的合作共识，推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，开展联合技术攻关，加速科技成果转化，共同推动技术创新成果不断涌现、应用场景加快拓展，让人类共享信息革命的发展成果。

二是连接合作愿景，把安全作为底线要求。近年来，人工智能发展一日千里，各类大模型如雨后春笋般涌现，随之而来的数据滥用、算法歧视、模型黑箱、侵犯隐私等新型网络安全风险也开始蔓延。“一个和平、安全、稳定的网络空间是世界各国的共同愿景。”王京涛表示，中国始终坚持统筹发展和安全，倡导智能向善，发布《人工智能安全治理框架》，夯实人工智能安全发展的政策保障；出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》，有序地开展大模型备案工作。王京涛表示，面向未来，我们要坚持发展与安全并重，加快发展战略、治理规则和技术标准的对接协调，推动人工智能朝着有益、安全、公平的方向健康、有序发展。要尊重各国的网络主权，尊重各国的互联网发展道路和治理模式，共同构筑和平、开放、安全、合作、有序的网络空间。

三是创造美好未来，把普惠作为价值追求。以人工智能为代表的新一代数字技术给人类生产生活带来前所未有机遇的同时，不同地区、国家、群体间享受数字红利的差距依然较大。“人工智能是全人类的共同财富，数字红利不能成为数字霸权，智能革命不应导致智能鸿沟。”王京涛表示，中国始终秉持平等、互鉴、包容、普惠的理念，开展数字领域交流合作，注重发挥数字化在改善民生、消除贫困、弥合数字鸿沟等方面的作用，倡导发展向善普惠的人工智能。面向未来，我们要秉持人类命运共同体理念，广泛开展人工智能国际合作，帮助发展中国家加快能力建设，提高人工智能的技术可及性，弥合全球智能鸿沟，释放更多智能红利。

王京涛表示，新机遇孕育新希望，新挑战激发新动能，中国愿与国际社会一道，汇聚发展共识，连接合作愿景，创造美好未来，共同推动网络空间创新发展、安全发展、普惠发展，携手构建更加紧密的网络空间命运共同体，迈向更加美好的数字未来。（邓聪）

　　另外，近些年受经济下行、大规模减税降费、楼市土地市场低迷等影响，地方财政收入受到一定冲击，而刚性支出有增无减。在财政收支矛盾不断加大的背景下，地方政府也有更大的动力加强征管，查漏补缺，依法依规征收该征收的税费。当然，税务部门也要同时落实落细减税降费政策，坚守不收“过头税费”红线。