中国经济报导：云南省近年来以“延链补链强链”为核心策略，推动重点工业领域转型升级，高端制造持续增长，重点行业支撑作用显著。

政策框架与核心路径

云南立足资源禀赋，聚焦有色金属、稀贵金属、新能源电池、生物医药等特色优势产业，构建“资源+技术+市场”的闭环发展模式。

例如，通过《有色金属产业延链补链强链专项行动方案》等6个专项政策，明确以“绿电+先进制造”为核心竞争力，推动产业向精深加工和终端产品延伸。

同时，建立“月调度、季评估、年考核”机制，将产业链发展指标纳入地方政府绩效考核体系，确保政策落地见效。

重点产业突破与增长亮点

绿色能源与先进制造深度融合

新能源电池产业表现尤为突出，2025年上半年增加值同比增长72.1%，成为全省工业增长最快的领域之一。

依托磷锂资源优势，云南杉杉、贝特瑞、曲靖亿纬锂能等项目陆续投产，形成“磷矿—磷酸—正极材料—电池”垂直整合产业链，降低生产成本30%以上。

绿色铝、硅光伏产业同步推进，2023年绿色铝加工转化率提升至45%，硅光伏产能突破20GW，成为全国重要的清洁能源装备制造基地。

稀贵金属新材料产业领跑全国

滇中稀贵金属集群入选国家先进制造业集群，2023年产值占全国60%，形成全球第一的锡、铟产业链和全国第一的铂族金属产业链。

贵金属集团研发的汽车尾气净化催化剂实现进口替代，市场占有率全国第一；云南锗业的光纤级四氯化锗产能全球领先，支撑全球50%以上的光纤生产。

通过“稀贵金属材料基因工程”平台，突破低位错半绝缘砷化镓单晶片等关键技术，填补国内空白。

生物医药产业特色化发展

依托“十大云药”资源，云南打造从中药材种植到精深加工的全产业链。

三七产业年产值突破300亿元，血塞通系列产品全球市场份额超60%；

沃森生物的13价肺炎球菌多糖结合疫苗年销售额达16.58亿元，成为全球第二大供应商。

同时，推动“中药+化妆品”融合创新，薇诺娜系列功效性护肤品年销售额突破50亿元，稳居国内市场前三。

区域协同与要素保障

开发区引领产业集聚

全省89个省级以上开发区以不到1%的面积贡献77.3%的规上工业产值，形成昆明高新区稀贵金属、曲靖经开区绿色硅光伏、玉溪高新区生物医药等特色产业集群。

通过“标准地”出让改革和基础设施共享模式，昆明安宁工业园区实现集中喷涂中心、有机溶剂回收中心全覆盖，中小企业治污成本降低40%。

绿色能源与工业协同发展

云南清洁能源装机占比近90%，绿色电力支撑工业发展优势凸显。2023年绿色铝、硅光伏产业绿电使用率超95%，单位产品碳排放较全国平均水平低30%。

通过“绿电交易+碳汇抵消”机制，彭州濛阳蔬菜基地试点农业碳汇交易，年交易量达10万吨，探索生态价值转化新路径。

跨境产业链布局加速

依托中老铁路国际物流通道，云南在磨憨、河口等沿边园区建设跨境电子信息产业园，吸引华为、浪潮等企业设立东南亚运维中心。

2023年沿边开发区进出口额同比增长25%，其中绿色铝型材、光伏组件出口占比超40%，成为面向南亚东南亚的产能合作枢纽。

挑战应对与长效机制

技术创新与风险防控

设立20亿元省级制造业高质量发展专项资金，支持企业开展数字化改造和关键技术攻关。

2023年全省规上工业企业研发投入增长18%，新增国家级专精特新“小巨人”企业27家。

针对产业转移风险，建立“环境准入负面清单+区域削减替代”双管控机制，要求新建项目污染物削减比例不低于1:1.5，并在化工园区建设区域性环境风险预警中心。

固废循环利用体系完善

推进个旧、安宁、东川三大工业资源综合利用基地建设，年处理工业固废2332万吨，磷石膏综合利用率提升至45%。

牟定县大宗固废基地试点“固废—再生资源—新材料”模式，通过“成本+银行同期基准利率”协议回收闲置厂房，盘活低效用地超500亩。

国际合作与标准引领

参与制定《东盟稀贵金属标准体系》，推动云南锗业、贵金属集团等企业主导国际标准制定3项。

2023年与老挝、缅甸共建跨境绿色铝产业园，输出电解铝技术标准，带动设备出口超10亿元。

未来展望

云南将重点推进三大创新：一是在曲靖、玉溪试点“生态环境导向的开发（EOD）模式”，探索矿山修复与新能源产业一体化实施路径；

二是建立跨行政区生态补偿基金，对怒江、迪庆等生态涵养区实施横向补偿；

三是开发“工业绿色指数”，将碳强度、能耗等12项指标纳入数字化管理平台，实现动态监测与精准施策。

目标到2027年，全省高端制造业占比提升至35%，培育5家以上千亿级企业，形成具有全球竞争力的绿色产业集群。

　　中国名义税负一直高于实际税负。所谓名义税负是指企业名义上该缴纳的税费。由于征管、企业对税法理解等原因，实际上企业不一定足额缴纳法律意义上的税费。